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索 引 號: SM03911-2400-2019-00009

文號/備注: 陶政〔2019〕20號

發布機構: 永安市小陶鎮人民政府

發文日期: 2019-02-15

小陶鎮農村人居環境整治村莊清潔行動方案

發布時間:2019-02-28 10:55來源:永安市小陶鎮字體顯示:   閱讀:{{ pvCount }} 次

  為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神,按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告>的通知》和《農村人居環境整治三年行動方案》的部署安排,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,有力有序科學推進農村人居環境整治工作,現結合我鎮實際情況,制定本實施方案。

  一、重要意義

  改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求,加強領導、強化協作、積極創新、狠抓落實,取得了新的進展和成效。同時,農村人居環境整治工作仍處于起步階段,存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等困難和問題。實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源,集中整治農村環境臟亂差問題,加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境,建設好美麗宜居鄉村。

  二、行動目標

  以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環境“臟亂差”問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。

  三、行動原則

  ——鄉鎮落實、多方參與。堅持在市委領導下,鎮級黨委和政府抓落實,強化鎮級黨委和政府主體責任,明確本鄉鎮主要負責同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

  ——村為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨支部書記是第一責任人,負責宣傳發動、組織實施、監督檢查等,組織動員農民群眾自覺行動,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。

  ——因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等,合理設定行動目標,科學確定重點任務,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。

  ——先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。

  ——教育引導、移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。

  四、行動內容

  針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點做好村莊內“三清一改”。

  (一)清理農村生活垃圾。1、建立村莊保潔機制。各村要配備環境衛生管理員,建立鎮級農村環境衛生財政補助和長效管理考評機制。2、完善基礎設施設備。各村要確定環衛基礎規劃和采購建設計劃,原則上所有行政村都要建成轉運機制或改造露天垃圾池為垃圾集中收集點。3、合理選擇垃圾處理模式。交通便利的村莊,應納入全鎮垃圾轉運系統處理;邊遠村莊垃圾盡量就地減量處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存、定期外運處理。4、定期清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

  (二)清理村內塘溝。加強農村水環境整治,將農村水環境治理納入河(湖)長制管理。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,新建及改造三格化糞池,將尾水進行處理,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

  (三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。

  (四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

  五、組織實施

  (一)工作部署。以行政村為單位建立工作臺賬,明確工作責任人。組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳動員,營造良好社會氛圍。

  (二)明確標準。各村根據本轄區的農村人居環境實際,明確村莊清潔行動整治目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決村莊臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標準。

  (三)集中整治。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農村人居環境,既是當前工作,也是長期性任務。要結合各村實際,有重點組織開展各具特色的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣。抓住各個重大節日等關鍵節點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。

  (四)持續推進。堅持抓緊抓實、善作善成,階段部署、滾動實施。針對突出問題,結合當地實際和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化,同時將村莊清潔行動開展情況納入農村人居環境綜合評估考核。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。村莊清潔行動為我鎮黨委的重要工作之一,成立以鎮黨委書記張金銘同志為組長的小陶鎮農村人居環境整治領導小組,統籌推進村莊清潔行動各項任務。

  (二)強化執行責任。各村黨支部書記為各村“清潔指揮長”,負責轄區的村莊清潔行動。各村發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。

  (三)建立公開監督機制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制,對群眾咨詢、反映的問題及時進行回應和核查。

  (四)多方力量參與。發揮共青團、婦聯、老人協會等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優勢,積極發動群眾參與。

  (五)構建長效機制。各村需進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,實行“門前三包”制度,切實增強農民群眾自覺性主動性,持續開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。激勵農民群眾主動愛護和維護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。

  

 

永安市小陶鎮人民政府

  2019年2月15日  

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